План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (План ПЛА) - документ содержащий возможные сценарии возникновения и развития аварий, а так же порядок действий персонала для минимизации последствий аварий объектах, в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности и разрабатывается на объекты зарегистрированные в реестре опасных производственных производственных объектов.
Кому необходимо разрабатывать ПЛА
Разработка плана локализации и ликвидации аварий обязательна согласно Постановления Правительства РФ №730 для предприятий попадающих под действие ФЗ-116 "О промышленной ...", к таковым относятся предприятия имеющие опасные производственные объекты 1, 2, 3 класса опасности и зарегистрированные в реестре опасных производственных объектов.
Не нужно разрабатывать ПЛА на объекты со следующими признаками опасности (пункт 2 статьи 10 ФЗ-116):
1. На объекты 4 класса опасности ПЛАС не разрабатывается.
2. Используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
2.1. пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
2.2. воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
2.3. иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
Примечание: Необходимо рассматривать оборудование работающее под давлением комплексно, с коммуникациями. Если у Вас котел работающий на газу, то ПЛА необходимо разрабатывать, так как с вероятностью 90% он работает на газу, который поступает из газопровода среднего давления, который имеет 3 класс опасности.
3. Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, автокраны, гусеничные краны, эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.
ВНИМАНИЕ: С 01.01.2014 года План ликвидации аварий на ОПО должен быть согласован с профессионально аварийно-спасательным формированием.
Содержание плана мероприятий ПЛА
План мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на ОПО состоит из титульного листа, общего и специального разделов:
1. Общий раздел плана локализации и ликвидации аварий. Содержит: характеристика объектов; возможные сценарии и источники возникновения и развития аварий на объектах; характеристики аварийности и травматизма на таких объектах.
2. Специальный раздел плана локализации и ликвидации аварий. Содержит: порядок действий в случае аварии на объекте.
Если организация эксплуатирует на одном земельном участке или на смежных земельных участках 2 и более опасных производственных объектов, то разрабатывается единый план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО содержащий все ОПО. Так как объекты могут иметь разный класс опасности и срок действия ПЛА (см. таблицу), то в таком случае срок действия плана мероприятий устанавливается равным наименьшему сроку действия в отношении этих объектов.
Срок действия и порядок утверждения ПЛА
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО утверждается руководителем организации эксплуатирующей объекты и согласовывает с руководителем профессионально аварийно-спасательного формирования (ПАСФ). Согласованный и утвержденный ПЛА, имеет следующий срок действия:
| Опасный производственный объект | Срок действия ПЛА |
| На котором ведутся горные работы в подземных условиях (шахты угольные) | 6 месяцев* |
| На котором ведутся открытые горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых (карьеры) | 1 год* |
| I класса опасности | 2 года* |
| II класса опасности | 3 года* |
| III класса опасности (система газопотребления, газовые котельные) | 5 лет* |
* не менее чем за 15 дней до истечения срока действия, необходимо пересмотреть и пересогласовать ПЛАС
Так же надо иметь в виду, что план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО документ временный и согласно пункта 7 пересматривается в следующих случаях:
1. не позднее 1 месяца после:
- внесения изменений в применяемые на ОПО методики измерений или типы средств измерений (в рамках осуществления производственного контроля за соблюдением требований ПБ);
- внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте;
- ввода новых или закрытия отработанных участков горных выработок и внесения изменений в схемы вентиляции на них, а также после изменения путей выхода работников при аварии;
2. в соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте;
Кроме этого, План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО пересматривается по предписанию Ростехнадзора в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления надзора в области промышленной безопасности, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.